严格食品生产许可

2017-10-20 06:59

以党的十八大精神为指引,全面贯彻落实省委、省政府的有关工作部署和要求,结合市、镇政府的工作部署,围绕加快转型升级、建设幸福虎门、实现高水平崛起的核心任务,突出重点,严厉打击制假售假违法行为,整治和规范市场经济秩序,服务和推动地方经济平稳健康发展。结合我镇实际,制定本方案。

由镇宣传文体局和文化执法分队负责牵头,打击图书报刊、音像制品、包装装潢印刷、计算机软件等侵权盗版行为,认真组织开展印刷复制、出版物、音像制品、电脑软件市场专项行动,坚决查缴盗版畅销书、工具书、教材教辅读物以及盗版电影电视剧音像制品。坚决查办侵权盗版大案要案,并追根溯源,对参与制售侵权盗版制品的企业及其负责人进行严肃处理。开展打击侵权盗版集中宣传活动,开展集中销毁行动,坚决查处不具资质、无牌无证印刷书报刊物、翻印音像等违法行为。

由镇农林渔业局负责牵头,严厉打击违法生产经营假冒伪劣种子、化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农资产品,以及在农产品生产过程中使用禁限用药物和违禁化学物质的违法行为。大力查处假冒无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品和广东省名牌产品(农业类)违法行为。力争达到农资重大案件查处率达到100%,农资生产经营企业和种养生产基地监控范围达到100%;加大对农资生产经营企业执法抽检力度,扩大农产品质量安全监测的品种、范围和频次,全市全年抽检蔬菜和生猪样本均比上年度有一定幅度的增加,总量达110万份,规模养殖场年抽检覆盖率30%以上;农资生产经营行为更加规范,农资信用体系更加完善,农民群众满意度进一步提高。

各部门要按照政府打假责任制的有关规定,建立健全部门打假工作责任制;各社区要认真落实和履行打假责任制工作,按照打假工作地方要负总责的工作要求,加强监管,对打假工作不落实的单位和个人坚决追究责任;镇打假办要认真组织开展落实政府打假责任制的协调、监督和指导工作,探索和完善打假长效机制;纪检监察部门要积极查处国家工作人员参与或庇护制假售假和在打假过程中玩忽职守、徇私舞弊行为,支持和配合镇打假办认真落实政府打假责任制的监督工作。

由市食品药品监督局第二分局负责牵头,严厉打击制售假冒伪劣日化用品违法行为,严厉查处美容美发美体店、洗浴中心、足疗等经营场所使用假冒伪劣日化用品的违法行为,严厉查处假冒国内外知名品牌产品的生产加工单位,取缔一批制售假冒伪劣日化用品黑窝点。

由城市综合执法分局负责牵头,通过拉网式、地毯式排查,加大对无证照生产、经营食品行为的查处力度,从源头上加大打击力度。

由镇工商分局负责牵头,严厉打击制售假冒伪劣汽车配件违法行为,组织开展汽车配件市场和汽车维修行业专项整治,严厉查处使用假冒伪劣配件维修机动车的违法行为,取缔非法翻新生产、假冒贴牌汽车配件窝点。

由市质量技术监督局第一分局负责牵头,严厉打击制售假冒伪劣通讯产品违法行为,加大对无强制性认证和假冒认证标志生产通讯产品、无入网许可证或假冒入网许可证等违法行为的打击力度,取缔一批生产经营假冒伪劣通讯产品黑窝点。完善生产商的授权许可制度。

由市检验检疫局太平办事处负责牵头,打击伪造检验检疫证单违法行为、打击非法中介、打击检验检疫领域中非法进出口违法违规行为、加强缺陷产品的通报召回管理工作,维护健康的外贸通关秩序和投资环境。

由镇经济科技信息局负责牵头,严厉打击生产经销假冒伪劣酒类产品违法行为,全面开展酒类经销主体清查。严格酒类市场准入,加大监督抽查力度。推行酒类产品流通随附单制度。加强对酒瓶及其包装物收购的监督管理,防止空酒瓶及包装物被不法分子用于制售假酒劣酒。

以落实省、市、镇平安广东、平安东莞、平安虎门工作为契机,深入开展打击制售假冒伪劣商品工作,通过打、防、治、扶,建多措并举,坚决遏制制假售假势头。着力落实政府打假责任制,完善镇、村(居)打假工作长效机制,积极开展专项执法打假行动,严惩制假售假违法犯罪行为,进一步整治和规范市场经济秩序,促进社会和谐稳定健康发展。

由镇住房规划建设局负责牵头,严厉打击制售和在建设工程中使用假冒伪劣建材产品的违法行为。重点查处无生产许可证生产和生产假冒伪劣建材产品,经销无生产许可证、无出厂合格证或假冒伪劣建材产品,使用无生产许可证、无出厂合格证及未经工程质量监督部门抽检合格的建材产品等违法行为。建立健全生产、经销、使用假冒伪劣建材的黑名单制度,并与生产许可证、资质资格、营业执照、招标投标、市场诚信等管理工作有机结合起来。

由市食品药品监督局第二分局负责牵头,加强药品生产、流通、使用环节的监管,严厉打击制售假劣药品、保健食品、化妆品违法行为,严厉查处通过互联网销售假劣药品、保健食品、化妆品违法行为,组织开展药品、保健食品和化妆品市场的监督检查和产品抽验,严厉打击在药品、保健食品中非法添加化学成分、在化妆品中使用禁用物质及超量使用限用物质,非法使用未经批准的新原料的违法行为,大力整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品等冒充药品销售的行为,加强违法药品广告监测和查处工作,实施违法广告药品停止销售的行政措施,严格落实药品生产经营企业、广告商、媒体的责任。

以科学发展观为指导,全面贯彻落实省、市、镇平安工作方针,坚持打建结合,标本兼治原则,认真落实政府打假工作责任制,按照想打、敢打、会打、能赢的工作要求,全面开展打击假冒伪劣商品违法行动,净化市场环境,为整治和规范市场经济秩序,加快转型升级,建设幸福虎门,实现高水平崛起作出新的更大的贡献。

由市盐务局第二稽查中队负责牵头,严厉打击制售假冒伪劣食盐违法行为,重点是:打击将工业盐(包括井矿盐卤水)作食盐销售的行为;打击违法生产、销售不符合食盐、食品加工用盐、饲料生产用盐质量标准的盐产品(包括外国食盐、多品种食盐)的行为;打击生产、销售、使用无执行标准或者无标明执行标准编号、无中文标明商品名称、无厂名和厂址的盐产品行为

各社区居委会、各部门在开展打假工作中,要突出工作重点和热点问题,在落实上下功夫。一是认真解决打假工作中存在的突出问题。如食品、药品、服装、酒类、电子产品等商品,在一些管辖区域中仍不同程度存在制假售假的现象,各单位要认真总结经验,查找不足,吸取教训,尤其对群众、社会反映强烈、违法行为反弹不断、整治效果不明显的重点区域,要下大力气开展整治,切实解决突出问题,消除隐患。二是把出租屋、闲置废弃厂房的管理纳入治安警区范围,加强巡查和监管。加大对为制假售假提供场地的出租物业主处罚力度,各社区居委会要把打假重心前移到基层治安管理中。三是突出打击制假贮假窝点,从源头上根治假冒伪劣商品的生产、加工、仓储行为。四是突出重点时期打假工作,着重做好元旦、春节、五一、十一、中秋等节假日的打假工作,严防不法分子利用节假日和敏感时期进行制假售假违法行为。五是开展扶持帮助企业活动,对优秀企业、名牌名标企业提供优质服务,为企业排忧解难,切实为企业的生存发展创造良好的市场环境。六是坚持打建结合协调发展。科学统筹,合理安排,集中力量,上半年以打为主,下半年则以建立市场诚信体系和监督体系为重点,做到打建结合协调发展,为争当为巩固全市三打两建工作成果的排头兵做好应有的贡献。

由市烟草专卖局第二分局负责牵头,严厉打击烟草制假售假违法行为,全面开展卷烟市场清查,深入开展端窝点、打团伙、抓主犯、破网络、清市场卷烟打假专项行动。严厉打击假烟生产、运输、包装、销售等违法行为。严厉查处一批卷烟制假售假大要案和典型案件,取缔一批售假卷烟的非法经营户和单位。重点在以下四个方面加大力度:(1)以查办大要案为主线,重点打击制假售假大案、要案,突显打击效果,同时,注意减少对立面,努力提升新形象。(2)以提高办案质量为重点,查处、打击制假售假类案件的执法人员要及时收集、固定相关证据,防止因取证不及时等执法因素造成犯罪嫌疑人脱逃惩处。(3)以加强两法衔接为抓手,不断加强与公检法部门的联合力度,以联席会议、两法衔接信息共享平台等方式,从案件线索、立案、侦查等方面加强沟通,促进形成打击合力。(4)以加强监督为切入点,要对重点区域、重点市场加强监督,注重法律宣传,从源头上减少制假售假违法犯罪行为。

由工商分局负责牵头,严厉打击制售假冒伪劣箱包、皮具产品的违法行为,加大对假冒知名商标、专利,伪造产地、厂名、厂址违法犯罪行为的打击力度。加大箱包皮具批发市场整治力度,加强突击检查和跟踪摸查,明确生产经营者主体责任,建立健全分类建档,诚信守法经营制度。

2013年是继续巩固省、市、镇三打两建工作的重要一年。各社区居委会、各部门要进一步提高对打假工作的认识,本着对党和人民群众高度负责的态度,把打假工作作为一项长期工作来抓;要制定工作计划,采取有效措施,扎实开展打假工作;主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,上下形成齐抓共管的合力;相关领导和工作人员要转变工作作风,深入企业一线,加强对生产加工、流通、消费等环节检查指导,确保打假工作落到实处;要加强对打假执法人员的培训。按市打假办计划在第二季度组织镇街打假办工作人员举办1期打假业务知识培训。各镇街在第三季度前自行组织相关人员不少于1期业务知识培训,进一步提高打假人员的业务素质和工作水平。

由市食品药品监督局第二分局和镇食品药品监督站负责牵头,严厉打击餐饮服务单位经营和使用假冒伪劣食品、无证食品、过期食品、食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为,取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店,查处餐饮服务单位使用不卫生餐具行为,严厉打击无照餐具集中清洗消毒黑窝点,规范餐具集中清洗消毒行为。严厉打击采购和使用病死禽畜及其制品、劣质食用油等违法行为。

由工商分局负责牵头,严厉打击销售假冒伪劣食品、过期变质食品等违法行为。严格市场准入,依法规范食品经营主体资格。强化流通环节食品质量检测,加大抽检后处理力度。加强日常监督检查,加大对市场等开办单位履行法定义务的监督。

由公安分局负责牵头,严厉打击制作销售假证照违法犯罪行为,铲除一批假证照违法犯罪窝点,斩断假证照犯罪产业链条。破大案、摧网络、捣源头、打链条,集中打击处理一批假证照制售组织者、经营者、获利者和幕后保护伞,全面遏制我市制作、贩卖、使用假证照等违法犯罪行为。

由市质量技术监督局第一分局负责牵头,严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为,严厉查处使用问题食品原料和回收食品生产加工食品的违法行为。严格食品生产许可,加大监督抽查力度,落实企业质量安全主体责任。